厚生労働省では、少子高齢化の進展に対応して、介護保険の導入など新たな対策を打ち出してきた。しかし、各制度がスムーズに機能しておらず、制度のすきまが生じていた。そこで、「医療」「福祉」「雇用」「年金」などの各制度が相まって、国民全員が安心して暮らしていける社会を築いていくという目標が生まれる。具体的には、子育てしながら働く女性をサポートすること、障害者や高齢者に生きがいを提供すること、就職活動などにおいて再チャレンジを支援すること、末期がん患者や認知症患者を支えること、などがある。その際に「ポジティブウェルフェア（参加型社会保障）」の考え方が必要とされる。

ポジティブウェルフェア（参加型社会保...