平成十年一二月の刊行物『中学校学習指導要領』の第一章総則・第二項において、以下のように道徳教育のあり方が規定された。
「学校教育における道徳教育は、学校の教育活動全体を通じて行うものであり、道徳の時間をはじめとして各教科、特別活動及び総合的な学習の時間のそれぞれの特質に応じて適切な指導を行わなければならない。
　道徳教育を進めるに当たっては、教師と生徒及び生徒相互の人間関係を深めると共に、生徒が人間としての生き方についての自覚を深め、家庭や地域社会との連携を図りながら、ボランティアや自然体験活動などの豊かな体験を通して生徒の内面に根ざした道徳性の育成が図られるよう配慮しなければならない」とした。
　そして担任が行うことになっている「道徳の時間」の目標は、同要領における第三章の第一目標で以下のように述べられている。
「道徳の時間においては、…各教科、特別活動及び総合的な学習の時間における道徳教育と密接な関連を図りながら、計画的、発展的な指導によってこれを補充、深化、統合し、道徳的価値及び人間としての生き方についての自覚を深め、道徳的実践力を育成するものとする」とした。
　この前半において...