いわゆる「社会福祉基礎構造改革」についてどの背景要因と経緯について具体的に記述し、併せてそのことから予測される新たな課題や展望について述べなさい。

　戦後に形成された社会福祉の「旧構造」を様々な「変化」に対応するために「新構造」へと転換させようとする改革こそが社会福祉基礎構造改革である。なお、この改革の対象となった「旧構造」とは、措置制度に代表される行政主導の福祉供給システムである。

措置制度とは、社会的統合を主目的とした制度であり、その実現のために福祉サービスを提供し、利用者の自立支援を図るものである。しかし、この措置制度において、福祉サービスを利用するためには、社会的統合の対象でなけれ...