第二部
統治
１−１　三権分立
　　　　　　　　　　　　　国会　　　
（立法）
　　　　　　　　　　　　　　　　民主主義
　　　　　　　　　　→治者と被治者の自同性
　　　　内閣　　　　　　　　　　　　　　　裁判所
　　　（行政）　　　　　　　　　　　　　　（司法）
　　　　福祉主義　　　　　　　　　　　　　　　　　少数者人権の保護
　　→迅速性・機動性　　　　　　　　　　　　　　→適正・公平な裁判
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　信頼＞民意
１−２　政党に対する法的規制
＜法的規制の可否＞
思うに　　政党国家現象→公的機能
　　　　　民主主義的要請から法的に規制する必要
そこで　　法的規制はできる
もっとも　２１条の結社の自由や政党の独立性に配慮
＜法的規制の程度＞
まず　　　党内秩序の民主化（党内民主主義）許されるか
思うに　　政党の公的機能からは憲法上の要請
よって　　許される
もっとも　政党の独立性を否定するような規制は許されない
すなわち　何らかの強制力を伴う形で、公権力が政党の意思形成、役員選任、
　　　　　規律などの党内事項に関与することは許されない
また　　　政

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